依据 2021年全国高新技能企业确认处理作业和谐会要求， 依照科技部、财政部、国家税务总局《高新技能企业确认处理方法》（国科发火〔2016〕32号，以下简称《确认方法》）和《高新技能企业确认处理作业指引》（国科发火〔2016〕195号，以下简称《作业指引》）的有关规则，为做好我省2021年度高新技能企业安排申报作业，现将有关事项告诉如下：

　　（二）2018 年确认并获得高新技能企业资历的企业，依据《确认方法》的规则，至 2021 年其高新技能企业资历有用期满，企业如需再次提出确认请求，按本告诉规则处理。

　　高新技能企业确认采纳一起申报、受理和评定的方法，省高新技能企业确认处理作业领导小组办公室（以下简称“省确认办”）受理各市、县（市、区）高新技能企业确认处理作业领导小组（以下简称“各地确认处理安排”）报送的企业申报材料（除宁波）。各地确认处理安排上报的截止时刻为 8 月 31 日。高新技能企业专家评定采纳全封闭网络评定方法。

　　申报企业应对照《确认方法》第十一条进行自我点评。契合条件的，依照《确认方法》《作业指引》有关规则和本告诉要求预备申报材料。申报企业应自主编写完结申报材料。

　　申报企业登录“高新技能企业确认处理作业网”（网址：，以下简称“国网”）,新请求确认企业先完结注册挂号，按要求填写《高新技能企业确认请求书》，并对照申报材料清单（附件 1）上传相关附件，附件要求签字盖章完全、明晰完好且与纸质申报材料完全一起。对涉密企业， 应依照国家有关保密作业规则，将申报材料做脱密处理，保证上报材料不涉密。纸质材料按清单次序用 A4 纸双面打印装订， 每一部分用彩页切割，封页选用 A4 铜版纸装订，加盖页码， 并提交至属地科技部分存案。企业在国网上报材料的截止时刻不晚于 8 月 15 日，详细截止时刻以当地告诉为准。

　　登录浙江政务服务网（以下简称“政务网”），进入省科技厅窗口，挑选“高新技能企业确认” 进入网络申报界面，填写企业自评表。

　　为推进政府数字化转型，“科技大脑—浙江省高新技能企业确认处理系统”（网址：，以下简称“省网”）将对接国网、政务网导入企业申报材料完结数据同享，企业提交的材料、申报确认评定等状况均可在省网查询。第一次评定未经过企业可在省网完善材料。

　　当地科技部分会同财政、税务部分对照高新技能企业确认条件，对企业申报材料进行方法检查（方法检查关键参阅附件2）。

　　各地确认处理安排要在上报截止时刻前同时完结省网的审阅作业，并由省网汇总生成“2021 年度高新技能企业申报引荐汇总表”，纸质加盖确认领导小组公章（无领导小组章也可加盖三部分公章）报省确认办，一式 1 份。

　　（一）各地确认处理安排要高度重视高新技能企业申报作业，各地科技部分要结合高企“回头看”作业，积极主动会同 当地财政、税务部分做好高新技能企业申报作业的辅导和训练， 进步申报质量；树立和完善高新技能企业确认处理作业和谐机 制，保证申报作业高效有序展开；依照“最多跑一次”变革要 求，加强同应急处理、市场监管、生态环境等部分的交流和谐， 协助契合条件的企业一起出具相关材料。

　　（二）各地确认处理安排要加强廉政危险防备，严把审阅关。要切实加强关键环节和要点岗位的廉政危险防控，做好审 查作业，强化职责认识，把好审阅关。加强纪检督查安排对组 织申报全过程的督查和监督，保证申报作业的公正性和规范化。各级确认安排要加强对企业完结申报材料的辅导和服务，不得托付或指定任何单位、部分和个人为申报企业编写申报材料。

　　（三）执行好企业许诺制。申报企业要对申报材料的真实性负主体职责，供给企业科研诚信许诺书（附表3）。若存在 招摇撞骗行为，一经发现并查实，省确认办将依照《确认方法》相关规则撤销其评定资历并列入科技部分不良信誉记载。对触及参加供给虚伪请求材料的单位和个人，列入科技部分不良信誉记载，并将违规状况通报相关部分。

　　（四）各地要高度重视科技方针的执行作业。各地科技部分会同财政、税务等相关部分，仔细宣扬高新技能企业税收优惠、企业研制费加计扣除、科技立异券等相关方针，推进相关方针的执行。方针执行过程中遇到的问题，请及时向省确认办反应。

　　（五）任何故许诺为企业经过评定为由欺诈钱资产的行为，均属违法行为。请各地高新技能企业确认处理部分提示有关企业进步警觉、增强防备认识、谨防上当受骗。

　　上述告诉未尽事宜，依照国家相关规则处理。网络操作有关事项请仔细阅读“省网”就事攻略。

　　（五）IP（知识产权）相关材料。材料上传次序有必要同《高新技能企业确认请求书》中的“知识产权汇总表”一起。每个上传文件请标示详细知识产权称号并加注编号。

　　（六）企业人员相关材料。供给 2020 年 12 月和申报时上月度社会保险参保证明，如参保人数与实践员工人数有差异的，供给相关阐明和证明材料；编制科技人员名单（序号、名字、身份证号、学历及科研作业岗位），有兼职、暂时聘任和外籍科技人员的，供给相关聘任协议。

　　（七）RD（研讨开发活动）相关材料。材料上传次序有必要和《高新技能企业确认请求书》中的“企业研讨开发活动状况表” 研制活动编号次序一起。每个上传文件请标示详细研制活动称号并加注项目编号。研制活动阐明材料包含：近三年各级政府部分 立项安排的科技方案、新产品试制方案文件复印件（可简化封页 和项目页）；企业自行安排的研制项目和相关立项方案和依据；托付开发和协作开发研讨的项目，提交托付开发和协作开发协议。对已检验或结题项目需附检验证明、结题陈述、产品质量检验报 告、用户陈述等。

　　（八）近三年研制费用专项审计陈述或鉴证陈述。经具有资质并契合《作业指引》相关条件的中介安排出具的企业近三个会计年度（实践年限缺乏三年的按实践运营年限，下同）研讨开发费用专项审计或鉴证陈述，并附研讨开发活动阐明材料。中介安排出具专项审计陈述应当在企业按研制项目独自建账（精确归集核算辅佐账）的基础上进行审计。

　　（九）PS（高新产品（服务））相关材料。上传关键技能和技能指标的详细阐明，相关的出产批文、认证认可和资质证书、产品质量检验陈述等材料。

　　（十） 近一年高新产品（服务）收入专项审计陈述。经具有资质并契合《作业指引》相关条件的中介安排出具的企业近一个会计年度高新技能产品（服务）收入专项审计或鉴证陈述。

　　（十一）科技效果转化阐明材料。材料上传次序有必要同《高新技能企业确认请求书》中的“科技效果转化状况”一起，每个上传文件请标示详细效果称号并加注序号。扼要阐明触及的关键技能和转化所获得的成效（200 字以内）。转化方法为自行出资施行转化的，自有技能应明示施行转化相关检测、出售证明和所获得的成效；受让别人技能效果的，还应弥补提交技能转让协议。转化方法为向别人转让技能效果、答应别人运用技能效果的，应当提交相关效果转让协议或合同，科技效果转化已获得成效的， 应当供给产品质量检测、新产品出售、用户运用陈述等相关材料。转化方法为与别人一起施行转化、技能要素参加收益分配的，应当供给相关协作协议，科技效果转化已获得成效的，应当供给产品质量检测、新产品出售、用户运用陈述等相关材料。

　　（十二）研讨开发安排处理水平证明材料。企业研讨开发的安排处理制度，研制投入核算系统、研制费用辅佐账等详细阐明材料；企业研制安排建立的批复、研制安排扼要介绍及首要科研仪器设备，有产学研协作的供给产学研协作协议；科技效果转化的安排施行与鼓励奖励制度、开放式的立异创业渠道等详细阐明材料；科技人员的培育进修、员工技能训练、优秀人才引入、人才绩效点评奖励制度等详细阐明材料。

　　（十三）国家或行业规范证明材料。材料上传次序有必要同《高新技能企业确认请求书》中的“企业参加国家规范或行业规范拟定状况汇总表”一起，每个上传文件请标示详细规范称号并加注序号。规范证明材料，须包含规范封面和显现有申报企业称号参加拟定该规范的相关页面等。

　　（十四）企业财政审计报表。经具有资质的中介安排出具的企业近三个年度的财政会计陈述（包含会计报表、会计报表附注和财政状况阐明书）。2018、2019 和 2020 三个年度别离独自上传。

　　（十五）企业所得税交税申报表。近三个会计年度企业所得税年度交税申报表（包含主表和附表），经主管税务机关盖章承认。2018、2019 和 2020 三个年度别离独自上传。

　　一、关于确认规模。企业请求确认高新技能企业时须注册建立 365 个日历天数以上。企业不受是否归于规上企业的约束。

　　二、关于自主知识产权。高新技能企业应当具有知识产权。知识产权包含：发明专利（含国防专利）、植物新种类、国家级农作物种类、国家新药、国家一级中药维护种类、集成电路布图规划专有权等Ⅰ类知识产权和实用新型专利、外观规划专利、软件著作权等（不含商标）Ⅱ类知识产权。Ⅱ类知识产权在请求高新技能企业时仅限运用一次（从头确认企业前次申报已运用过的知识产权本次申报不能重复运用）。承认知识产权处于有用期内， 与首要产品（服务）有直接相关且起支撑效果。

　　三、关于高新技能产品（服务）和首要产品（服务）。高新技能产品（服务）是指对其发挥中心支撑效果的技能归于《国家要点支撑的高新技能领域》规则规模的产品（服务）规模。首要产品(服务) 是指其收入之和在企业同期高新技能产品（服务） 收入中超越 50%的产品（服务）。

　　四、关于企业研讨开发费。结合当地确认处理安排对企业的了解状况，查阅高新技能企业确认专项审计陈述，审阅归集的研讨开发费用的合理性以及占出售收入之比是否契合《确认方法》规则的要求。

　　五、关于高新技能产品（服务）收入。申报企业的高新技能产品（服务）收入所描绘的中心技能或立异点应当与申报的高新技能领域三级目录的文字阐明相对应。查阅高新技能企业确认专项审计陈述，审阅高新技能产品（服务）收入是否依照规则进行归集，是否占企业当年总收入的60%以上。

　　六、关于科技人员占比。结合日常对企业了解的状况，查阅相关申报材料，判别企业当年员工总数、从事研制和相关技能立异活动的科技人员的计算是否事实，从事研制和相关技能立异活动的科技人员占企业当年员工总数的份额是否到达《确认方法》规则不低于 10%的要求。

　　七、当地确认处理安排在初审时，依据企业交税申报表核对申报材料，对存在近三年研制费用加计扣除均为零、近三年处理费用总额小于研制费用总额、高新技能企业产品收入占申报总收入份额缺乏 60%、研制费用份额达不到要求等状况的企业，请企业供给书面阐明后再行引荐。

　　八、关于中介安排。各地财政、税务部分会同当地科技部分对照《作业指引》和省财政厅、省税务局供给的事务所清单，对出具财政会计陈述的中介安排资质和信誉状况进行审阅确认。

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